原創 2016-05-04 夏青 夏青說綠

        2015年11月23日印發的《國務院關于積極發揮新消費引領作用 加快培育形成新供給新動力的指導意見 國發[2015]66號》文件，提出了產品和服務自我聲明要求，“……提高國內標準與國際標準水平一致性程度。建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。”在國務院對企業標準備案制度改為企業標準自我聲明制度之后，國務院針對服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農村消費的升級，進一步提出了應開展企業產品和服務自我聲明。這六個消費升級針對綠色消費的綠色產品和服務自我聲明尤為重要，具有引領作用。

       推行自我聲明與推行認證制度相比較，是一個前進。因為認證依據認證標準有限的指標，妨礙企業全面展示產品和服務的亮點。再者，認證單位依據標準對企業進行現場檢查，與第三方依據企業體現社會責任，追求更高目標發布的自我聲明進行驗證相比，企業積極性的調動會差很多，缺乏爭得上游的榮譽感。更重要的是，要建立社會評價系統，必須先有企業標準自我聲明和綠色產品、服務的自我聲明，才可能根據企業承諾評價企業信用；也只有通過上述自我聲明，也才可能進一步評價企業信譽。ISO導則82要求所有標準都應增加可持續性條款，從企業自我聲明中的綠色條款，也能展現此要求。可以說綠色聲明是執行企業信譽公眾在線評價等國際標準的好抓手。

       2016年3月2日十部門印發了《關于促進綠色消費的指導意見 發改環資[2016]353號》文件，再次提出了“推動實施企業產品標準自我聲明公開和監督制度”，同時引出了“領跑者”制度，“……健全綠色產品和服務的標準體系，擴大標準覆蓋范圍，加快制修訂產品生產過程的能耗、水耗、物耗以及終端產品的能效、水效等標準，動態調整并不斷提高產品的資源環境準入門檻，做好計量檢測、應用評價、對標提升等工作。加快實施能效“領跑者”制度、環保“領跑者”制度，研究建立水效“領跑者”制度”，這些“領跑者”制度重在推動企業自我聲明中有關綠色、低碳、循環措施。

       “領跑者”提法值得稱贊，一是因為鼓勵領先，二是因為標準可變，三是因為公眾可鑒，由于是一個動態變化過程，各類產品均有“領跑者”，在每年公布的“領跑者”擂臺上都會有新的面孔出現。正是在企業爭取“領跑者”榮譽的同時，社會和公眾取得實惠。為了使“領跑者”讓人信服，必須有大數據做支撐，有在線評價系統做監督，除了常規抽查數據外，最有力的數據應該是自我聲明，前已述及，這是企業信用、信譽評價的根據。

       “自我聲明”和“領跑者”應該成為有機的整體，“自我聲明”為“領跑者”鋪路，本著“沒有最好，只有更好”的原則，實現好上加好，優中選優。沿用認證模式是很難選出某一時段的領跑者的。因為通過認證標準者多者過千，標準指標再全、再多，也覆蓋不了各類創新產品所呈現的不同綠色亮點。通過企業自我聲明的引導，擺脫了認證標準的約束，每類產品都可以充分展現在水效、能效、環保方面的創新和高效，同時補充可作為“領跑者”的參考指標，用更多的檢測數據幫助決策者優選。

       做好自我聲明必須突出產品全生命周期環境影響最小化，應以最大限度滿足公眾質量、安全、健康、環保、舒適要求為目標。最基本的聲明要求應包括五個方面，即：設計創新、用料保障、過程清潔、產品亮點、服務承諾。每一方面都應用權威檢測數據做證明，并通過第三方服務機構驗證。

       標準化改革在自我聲明領域的初步成就，從質檢總局企業標準自我聲明公眾服務平臺上的近9萬家企業可看出端倪，在此基礎上綠色產品和服務的自我聲明將更為貼近公眾，引導綠色消費。可以預期，致力于綠色產品和服務的企業都會通過自我聲明展示綠色，在信用、信譽、可持續性方面執行國際標準，提升服務質量，開拓標準化改革的新領域。

       為改變“做搜索的不能僅以給錢多少做排位的標準”的不良傾向，一方面國家有關部門推動“領跑者”制度，另一方面會有眾多自我聲明服務機構助推企業自我聲明，二者相輔相成，讓產品和服務排位做到政府統籌、企業爭先、公眾得利。綠色產品和服務自我聲明將成為推動綠色消費、綠色發展的新抓手。